Цагдаагийн албаны тухай хуулийн эх бичвэрийг хүлээн авах үйл ажиллагаа өнөөдөр Сүхбаатарын талбайд ёслол төгөлдөр боллоо. Хууль тогтоомжийн тухай хуулийг хэрэгжүүлэх хүрээнд шинээр батлагдан гарч буй хуулийн эхийг хууль хэрэгжүүлэгчид нь гардуулан өгч нийт олны хүртээл болгох, нэг мөр хэрэгжүүлэх ажлыг эхлүүлдэг сайн жишиг тогтож байгаа юм. 

     Хууль зүй, дотоод хэргийн сайд С.Бямбацогт Арабын Нэгдсэн Эмират Улсын нийслэл Абу Даби хотноо болж буй “Аюулгүй байдлын төлөөх эв нэгдэл” сэдэвт Интерполын олон улсын форумд оролцож байна. Энэхүү форумд дэлхийн 50 гаруй орны Дотоод хэргийн сайдууд оролцож байгаа юм.                                                                         

    Форумын үеэр Хууль зүй, дотоод хэргийн сайд С.Бямбацогт Арабын Нэгдсэн Эмират улсын Шадар сайд бөгөөд Дотоод хэргийн сайд Саиф Бин Зайед Аль Нахайяантай энэ сарын 28-ны өдөр уулзлаа. Энэхүү уулзалтаар хоёр орны дотоод хэргийн яам болон харьяа байгууллага хоорондын харилцаа, хамтын ажиллагааг хөгжүүлэх асуудлаар санал солилцов. Үүний дотор цагдаагийн байгууллагын талаар харилцан туршлага солилцох, цагдаагийн алба хаагчдыг сургах чиглэлээр хамтран ажиллахаар болсон байна. Мөн ХЗДХ-ийн сайд С.Бямбацогт Интерполын дарга, НҮБ-ын Дотоод хэргийн асуудал хариуцсан даргатай уулзаж, хамтын ажиллагааны талаар санал солилцоно.

Хууль зүйн байнгын хорооны хуралдаанаар Эрүүгийн хуулийн шинэчилсэн найруулгад нэмэлт, өөрчлөлт оруулах тухай хуулийн төслийг хэлэлцлээ.
Хуралдааны үеэр байнгын хорооны гишүүд дараах асуултыг асууж хариулт авч байлаа.

УИХ-ын гишүүн Л.Мөнхбаатар: Эрүүгийн хуульд хорих ялын доод хэмжээг 7 хоног байсныг 6 сар болголоо гэж байна. Үйлдсэн гэмт хэрэгтэй нь холбоотойгоор нэг сар, хоёр сар хорих ялаар шийтгэж болохгүй юу?

УИХ-ын гишүүн С.ямбацогт: Эрүүгийн хуулийг батлах үед ч, батлагдсаны дараа ч энэ хуулийг хүний эрхийг хангахад дэвшилттэй, шоронжуулах, шоронд гэмт хэрэгтэн бэлтгэхээс зайлсхийсэн гэж их ярьж байсан. Гэвч бодит байдал дээрээ жинхэнэ шоронжуулсан байдлаар баталсан байсан. Жишээлбэл одоогийн үйлчилж байгаа 2002 онд батлагдсан Эрүүгийн хуульд бүх гэмт хэрэгт хорих ял ногдуулдаггүй. Үнэн хэрэгтээ нийт гэмт хэргийн гуравны нэг нь л огт хорих ялгүй тийм л хууль одоо үйлчилж байгаа. Гэтэл түүнийг сайжруулж байгаа гэж ярьж байгаад баталсан 2015 оны Эрүүгийн хуулийн бүх гэмт хэрэгт хорих ял шийтгэхээр болчихсон байсан. 440 заалт гэмт хэрэг 100 хувь хорих ялтай болчихсон байсан. Эсрэгээрээ жинхэнэ шоронжуулах хууль баталсан байсан. Бид хуульд заавал хорихыг урьтал болгохгүй байх зарчмыг барьсан. Тиймээс хөнгөн гэмт хэрэгт хорих ял оногдуулахгүй байхаар тусгаж, хорих ялын доод хэмжээ 7 хоног байсныг 6 сар байхаар заасан. Гэмт хэрэг хийсэн гээд л 7 хоногийн ял өгөөд байж болохгүй шүү дээ. Хүний давж заалдах шатны шүүхэд хандах эрх зөрчигдөж байгаа юм. Өөрөөр хэлбэл гэм буруугүй гэдгээ нотлох завдал өгөхгүйгээр шууд хорьчихож байгаа юм. Мөн алслагдсан аймагт хорих ялаар шийтгүүлсэн хүнийг шоронтой аймаг, нийслэлрүү авч ирэх хороонд л ял эдлэх хугацаа нь дуусч байх жишээний. Энэ мэт байдлаас шалтгаалан хүн бүрт хорих ял оноох байсныг өөрчилсөн.

УИХ-ын гишүүн О.Баасанхүү: Авлига өгсөн хүнийг яллахгүй байх тухай их ярьдаг боллоо. Яахаараа авлига өгсөн хүн ялгүй байдаг юм бэ?

УИХ-ын гишүүн С.Бямбацогт: 2015 онд баталсан хуульд авлига өгсөн хүнд огт хариуцлага тооцохгүй байхаар заасан байсан. Бид үүнд зохицуулалт хийсэн. Өөрөөр хэлбэл зориудаар, зохион байгуулалттайгаар авлига өгсөн бол хариуцлага хүлээнэ, бусдын дарамт шахалтад орж авлига өгөхөд хүрсэн бол хариуцлага хүлээхгүй байхаар шийдсэн. Харин авлага авсан бол аль ч тохиолдолд эрүүгийн хариуцлага хүлээнэ.

УИХ-ын Ш.Раднаасэд: Албан тушаалын хэргийг чангатгасан юм уу? Авлигаар олсон хууль бус хөрөнгийг хураадаг, завшуулдаггүй байх хэрэгтэй.

ХЗДХ-ийн дэд сайд Б.Энхбаяр: Эд хөрөнгө хураах ялыг 2015 онд батлахдаа албадлагын арга хэмжээ болгон зохицуулсан. Авлига албан тушаалын хэргээс олсон ашгаа, эд хөрөнгөө заавал хураалгана гэсэн үг. Авлига албан тушаалын хэрэгтэй 1-5 жил хорих ял өгч байсан бол хүнд гэмт хэрэгт тооцон 8, 12 жилд болгож чангатгасан. Мөн мөнгөн торгуулийг ч дээд хэмжээ нь 12 сая төгрөгөөр торгож байсныг 27 сая болгон нэмэгдүүлсэн.

Гишүүд асуулт асууж хариулт авсны дараа хэлэлцэж буй асуудлаар санал хураалт явуулахад гишүүдийн 76.9 хувийн саналаар чуулганы хуралдаанаар хэлэлцүүлэхийг дэмжлээ.

Эх сурвалж: Оlloo.mn 

         Ерөнхий сайд Ж.Эрдэнэбатын орон нутаг дахь томилолтын багт Хууль зүй, дотоод хэргийн сайд С.Бямбацогт ажиллаж байна. Томилолтын хугацаанд иргэд хөдөлмөрчидтэй уулзалт хийж байгаа бөгөөд энэ үеэр иргэдээс оффшортой холбоотой асуудлыг ихээр лавлаж асууж байгаа тул салбарын сайдаас байр суурийг нь тодрууллаа.

  -Иргэд танаас оффшортой холбоотой асуудлыг ихээхэн сонирхож асууж байна. Бас дургүйцлээ ч нэлээн илэрхийлж байна. Одоогоор оффшортой холбоотой хуулийн төсөл УИХ-ын хэлэлцүүлгийн түвшинд яваа. Энэхүү төсөл хэзээгээр батлагдах чигтэй байна вэ?

  -Оффшорын асуудал 2013 оноос ярьж байгаа. Энэ асуудлыг өмнөх УИХ шийдэх гэж оролдоод чадаагүй. 2016 онд шинэ УИХ байгуулагдсанаас хойш буюу өнгөрөгч 10 дугаар сард Засгийн газраас оффшор бүсэд данстай иргэдэд хариуцлага тооцох тухай хуулийн төслийг өргөн мэдүүлсэн. Өргөн мэдүүлснээс хойш маргаан дагуулж байна. Гэхдээ харьцангуй шийдэлд хүрсэн. УИХ дахь МАН-ын бүлэг үндсэндээ оффшор бүсэд данс эзэмшиж байгаа хөрөнгө орлогоо мэдүүлдэг төрийн албан хаагчид болон тэдний үр хүүхдүүдийг оффшор бүсэд данс эзэмших, мөн хувьцаа эзэмшихийг хориглосон байгаа. Нэгэнт бүлэг дээр шийдвэр гарсан учир хаврын чуулганаар батлагдах байх. УИХ-аас оффшорчдод хариуцлага тооцох тухай хууль батлагдвал тэдэнд хариуцлага тооцох эрх зүйн боломж бүрдэнэ. Хууль батлагдсаны дараа Засгийн газраас оффшор бүсэд хөрөнгөө нуусан, хувьцаа эзэмшиж байгаа, хууль бусаар хөрөнгөжсөн, авлига авсан, албан тушаалаа ашигласан этгээдүүдийг “Хөрөнгөө Монгол Улсад оруулж ир. Оруулж ирэхгүй бол хариуцлага тооцно”гэсэн асуудлыг ярина. Оруулж ирэхгүй бол илрүүлж хүчээр хурааж, Монгол Улсад оруулж ирэх арга хэмжээ авна.

-Хуулийн үйлчлэлд эхнэр хүүхдийг нь хамруулах эс хамруулах тухайд маргаантай байр сууриуд УИХ дээр гарч байсан?

-Засгийн газраас өргөн барьсан хуулинд хөрөнгө орлогын мэдүүлэг гаргадаг 40 мянган албан хаагчийг хамруулахаар оруулж ирсэн. Өөрөөр хэлбэл, эхнэр нөхөр, үр хүүхдийг нь оффшор компанийн хувьцаа эзэмшихгүй, данс нээлгэхгүй байхыг хориглохоор тусгасан.

-Нөгөөтэйгүүр оффшор бүс гэдгийг хэрхэн тодорхойлох вэ гэсэн маргаантай асуудал ч хөндөгдсөн. Тухайлбал, хэн нэгэн УИХ-ын гишүүн хилийн чанадад эмчилгээнд явахаар болж мөнгөө байршуулах данс нээлгэх бол яах вэ. Оффшор бүс гэдэгт ямар хүрээг оруулж байна вэ?

-Оффшор бүс гэсэн тодорхойлолт одоогоор байхгүй. Маргаан гарсан. Тиймээс олон улсын байгууллага, банк санхүүгийн гэмт хэрэгтэй тэмцдэг албадуудаас гаргасан тодорхойлолтыг хэрэглэе. Үүнтэй холбогдуулж Монгол Улс ийм бүс нутгийг оффшор бүс гэж үзнэ гэсэн тодорхойлолтыг гаргая гэсэн байр суурьтай байгаа.

Ер нь оффшор бүс гэдэг ойлголт маань эргийн гадна хилийн чанад дахь гэсэн утгатай. Засгийн газраас анх өргөн барьсан төсөлд хилийн чанад дахь бүх улс орнууд хэмээн тооцоолж байсан ч хэт өргөн хүрээтэй болох нь гэж үзээд, тодорхойлолтод тусгагдах бүс нутгийг хамруулахаар болж байгаа.

-Тооны хувьд нийт хэдэн төрийн албан хаагч хуулинд хамрахаар байна вэ?

-Анх 300 төрийн өндөр дээд албан тушаалтнуудыг хамруулья гэж тооцож байсан. Дараа нь хөрөнгө орлого мэдүүлдэг нийт албан тушаалтныг хамруулахаар болсон. Ер нь Монголын төрд ажиллах гэж байвал хоёргүй сэтгэлээр үнэнч шударгаар илүү харж, билүү долоохгүйгээр ажиллах ёстой. Төр ард түмнийхээ төлөө шударгаар зүтгэнэ гэсэн бол зүтгэх л хэрэгтэй. Нэгэнтээ төрд өндөр албан тушаал хашиж байгаа бол эрхээ хязгаарлуулж, үүргээ биелүүлж хариуцлагаа ухамсарлаж ажиллах ёстой. Хэрэв үүнийг хүлээн зөвшөөрөхгүй бол хувийн хэвшил ажиллаж болно шүү дээ.

Эх сурвалж: Монцамэ агентлаг Б.Туул 

Төрт ёс, түүх соёлоо эрхэмлэн дээдэлж, эх орныхоо хөгжил дэвшил, хөтлөх ирээдүйн төлөө цохилох зүрх, зүтгэх зүтгэл нэгтэй явдаг эрхэм таны амгаланг айлтган мэндчилье.

Миний бие түмнийхээ итгэл дэмжлэг, иргэд сонгогчдынхоо эрхэм сонголтоор төрийн эрх барих, хууль тогтоох дээд байгууллага болох Улсын Их Хуралд гурав дахь удаагаа сонгогдон ажиллаж байна.          

Та бүхнийхээ энэ урам дэм, итгэл найдварыг дааж ажиллахын тулд хичээн зүтгэж, төрийн бодлого зөв мэргэн, засгийн ажил завсар хийдэлгүй байхын төлөөнөө бодол сэтгэлээ чилээн, ухаан санаагаа чиглүүлэн ажилласаар ирсэн билээ.

Өнгөрсөн хугацаанд Монгол Улсын хөгжлийн бодлого алсын хараатай, монгол хүний ахуй амьдрал өөдлөн дэгжихийн үндэс суурь болсон “Монгол Улсын Тогтвортой хөгжлийн үзэл баримтлал 2030”, Хөгжлийн бодлого, төлөвлөлтийн тухай хуулийг санаачлан батлуулж, ахалж боловсруулсан Монгол Ардын Намын Мөрийн хөтөлбөр маань Засгийн газрын үйл ажиллагааны хөтөлбөрт бүрэн тусгалаа олж ажил хэрэг болж буйд сэтгэл нэн баяртай байна.

Улсын Их Хурлын гишүүний өндөр их үүрэг хариуцлагыг ухамсарлан ажиллахын зэрэгцээ Хууль зүй, дотоод хэргийн сайдын хувьд хууль хаана ч, хэнд ч, хэзээ ямагт эрх тэгш үйлчлэх, хүний эрхийг хүндэтгэн хамгаалах, иргэндээ ойртсон эрх зүйн үйлчилгээг улам бүр төгөлдөршүүлэн сайжруулахад миний бие гол анхаарлаа хандуулж байна.

 Төр түшилцэж, хууль тогтоох хариуцлагатай албандаа холч ухаанаар хандаж, хоёргүй сэтгэлээр чармайн зүтгэхэд иргэдийн маань үг санал, үнэтэй захиа даалгавар хамгаас чухал байдаг билээ.

Тиймээс та бүхэн миний энэхүү цахим хуудсаар дамжуулан төрийн түшээ, засгийн сайдын хувьд хийж хэрэгжүүлсэн ажлын талаарх мэдээ мэдээллийг авахаас гадна үүгээр дамжуулан үнэтэй санал зөвлөгөө, санаачилга хүсэлтээ уламжлан илэрхийлнэ гэдэгт итгэлтэй байна. Та бүхний үнэтэй санал, зөвлөгөө ажил үйлс, зам мөрийг минь үргэлж тэгшилж байх болно.

Төр түмнийг холбогч гүүр байх үйл хэрэгт минь тулах тулгуур, түших багана нь болсон та бүхэнд ажлын амжилт, амьдралын сайн сайхныг хүсье.

УЛСЫН ИХ ХУРЛЫН ГИШҮҮН

САНДАГИЙН БЯМБАЦОГТ

  Улсын Их Хурлын гишүүн, Хууль зүй, дотоод хэргийн сайд С.Бямбацогт тавдугаар сарын 8-12-ны өдрүүдэд  БНХАУ-д ажлын айлчлал хийж байна. Айлчлалын хүрээнд Монгол Улсын Хууль зүй, дотоод хэргийн яам, БНХАУ-ын Нийгмийг аюулаас хамгаалах яам хооронд 2017-2021 онд хамтран ажиллах үйл ажиллагааны хөтөлбөрт гарын үсэг зурсан юм. Мөн Монгол, Хятад, Орос гурван улсын хууль сахиулах байгууллагын хамтын ажиллагааг эрчимжүүлэх асуудлаар санал солилцсон байна.Монгол Улсын Хууль зүй, дотоод хэргийн сайд С.Бямбацогт БНХАУ-д хийж буй ажлын айлчлалынхаа хүрээнд БНХАУ-ын Хятадын Коммунист Намын Төв хорооны гишүүн, Хууль зүйн хорооны нарийн бичгийн дарга Мэн Жианжүтэй уулзлаа.

Уулзалтын үеэр сайд С.Бямбацогт дипломат харилцааны 68 жилийн түүхтэй Монгол Хятад хоёр орны харилцаа улс төр, эдийн засаг төдийгүй хууль сахиулах салбарт эрчимтэй хөгжиж байгааг тэмдэглэсэн байна. Энэ үеэр талууд иж бүрэн стратегийн түншлэлийн түвшинд хүрсэн хоёр талын хамтын ажиллагаанд хоёр орны хууль зүй, дотоод хэргийн салбар ихээхэн чухал үүрэгтэй болохыг онцлоод 6 жилийн дараа Монгол Улсын Хууль зүй, дотоод хэргийн сайдын хийж байгаа айлчлал өндөр үр дүнтэй болно гэдэгт итгэлтэй байгаагаа илэрхийлэв.  Мөн Монгол, Хятад, Орос гурван улсын хамтын ажиллагаа улам өргөжиж байгаа энэ цаг үед гурван улсын хууль сахиулах байгууллагын хамтын ажиллагааг эрчимжүүлж, хил дамнасан зохион байгуулалттай гэмт хэрэг, тухайлбал хар тамхи, мансууруулах бодис, хүн худалдаалах, мөнгө угаах гэмт хэрэгтэй хамтран тэмцэх механизм бий болгох нь зүйтэй гэдэг дээр санал нэгдсэн байна. 

Эх сурвалж: news.mn 

Ховд аймгийн 16 сумын оюутнууд нэгэн дээвэр дор цуглаж, авъяас билэг, авхаалж самбай, оюун ухаанаа уралдуулж “Зөв Монгол Залуу” сэдвийн хүрээнд зохион байгуулагдсан АСК-2017 тэмцээнд амжилттай оролцлоо.

Ховдын авъяаслаг залуучуудыг нэгтгэсэн энэхүү тэмцээнийг өдгөө 10 жилтэйгээ учран золгож буй “Ховдын Түүчээ”оюутан залуучуудын холбоо, Ховд аймгийн  нутгийн зөвлөл хамтран зохион байгуулсан юм. 

АСК-2017 тэмцээнийг Ховд аймгийн нутгийн зөвлөлийн дарга, ХЗДХ-ийн сайд С.Бямбацогт үзэж, олон ястны өлгий Ховд нутгийнхаа галтай цогтой, авъяаслаг залуучуудаараа бахархаж байгаагаа онцолсон юм. 

Тэмцээнд оролцсон баг, хамт олноо хамгийн сайн дэмжсэн шилдэг хөгжөөн дэмжигчээр Алтай сумын “Сүрлэг Алтай” баг, шилдэг эрэгтэй оролцогчоор  Алтай сумын “Сүрлэг Алтай” багийн А.Отгонбаатар,  шилдэг эмэгтэй оролцогчоор Дуут сумын “Хөхөмдөг цуурай” багийн О.Ариунжаргал нар тодорлоо. 

АСК-2017 тэмцээнд Ховд аймгийн 16 сумын 160 гаруй залуучууд гэрийн даалгавар, чөлөөт сэтгэлгээ, багийн ахлагчийн асуулт хариулт зэрэг олон төрлөөр авхаалж самбаагаа сорьсонюм. 

Залуучууд нийгэмд тулгамдаж буй асуудлыг өөрсдийн харж буй өнцгөөр гарган “Зөв Монгол Залуу” байхын тулд бид юу хийх вэ гэдэгт ухаан бодлоо уралдуулсан урлагийн үзүүлбэр толилуулав. Ховдын оюутнууд нэг өдрийг дуутай хууртай, урлагтай, ухаарал хайрласан, урам сэргээсэн авъяаслаг залуучуудтай хамтдаа сайхан өнгөрүүллээ. 

Эх сурвалж: ikon.mn